Состояние санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2011 году

Гигиенические проблемы питания населения России

4.2. Гигиенические проблемы питания населения
4.2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности
питания населения
Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье населения. Поэтому необходимое условие обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения– это безопасность пищи. Одним из приоритетных направлений государственной политики в области здорового питания населения Российской
Федерации является обеспечение безопасности пищевых продуктов.
Современное состояние технологий производства пищевых продуктов, использование их в производстве новых, зачастую нетрадиционных пищевых продуктов; расширение предприятий, в том числе малой мощности, по производству пищевых продуктов предопределяет постоянное развитие и совершенствование системы контроля
их качества и безопасности.
Особую тревогу вызывает воздействие опасных химических веществ, попадающих в организм с пищей, на такие уязвимые категории, как беременные женщины, дети
и лица пожилого возраста.
В настоящее время в Российской Федерации создана и по многим позициям гармонизирована с международными требованиями законодательная, нормативная и методическая базы в области обеспечения безопасности пищевых продуктов. Разработано и
используется более6 500 гигиенических нормативов безопасности пищевых продуктов.
В рамках реализации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до2015 г. Роспотребнадзором принято участие в подготовке Федерального закона от18 июля2011 г. №218ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон«О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Совершенствуется методическая база, которая соответствует международному
уровню, разработано свыше150 высокочувствительных методов обнаружения, идентификации и количественного определения контаминантов пищевых продуктов с использованием современных приборов и оборудования.
Основу законодательной базы составляют федеральные законы от30.03.1999
№52ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от2.01.2000
№29ФЗ«О качестве и безопасности пищевых продуктов», от7.02.1992 №23001 «О
защите прав потребителей».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от25 октября2010 г.
№1873р утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до2020 г., основными целями и задачами
которых являются: сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием; расширение отечественного производства основных видов продовольственного сырья и пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности; совершенствование организации питания различных групп населения.
Данный программный документ определяет основные направления деятельности
по безопасности пищевых продуктов и качества питания населения Российской Федерации.
Основными особенностями, которые определили деятельность Роспотребнадзора в2011 г., были реализация Единых санитарных требований, применяемых на всей
территории Таможенного союза, участие во взаимодействии органов, осуществляющих
санитарно-эпидемиологический надзор государствучастников Единого экономического пространства, участие в подготовке присоединения России к ВТО.
Продолжалась реализация Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, направленной на предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности страны, а также работа по двустороннему и многостороннему международному сотрудничеству по вопросам защиты прав потребителей. В
рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации
продолжался контроль за соответствием пищевых продуктов требованиям законодательства Российской Федерации, гармонизация с международными требованиями показателей безопасности пищевых продуктов на основе фундаментальных исследований в
области науки о питании, совершенствование системы организации контроля безопасности пищевых продуктов, включая создание современной технической и методической базы.
 
4.2.2. Состояние питания населения и обусловленные им болезни
Правильное питание обеспечивает нормальный рост и развитие детей, способствует профилактике заболеваний, продлению жизни людей, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации их к окружающей среде.
Среди основных причин большинства заболеваний– вредные условия труда, загрязненные окружающая среда и потребляемые в пищу вода и продукты питания.
Большинство заболеваний(атеросклероз, гипертоническая болезнь, остеопороз, сахарный диабет, гиперлидидемия, гепатозы, ожирение) имеют прямую связь с нарушением
питания.
Анализ фактического питания в Российской Федерации свидетельствует о дефиците ряда важнейших микронутриентов, в том числе незаменимых микроэлементов.
Отсутствие сбалансированного питания является одной из причин возникновения среди населения алиментарнозависимых заболеваний.
Потребление на душу населения ниже рекомендуемого уровня мяса, молока и
молочных продуктов, рыбы, яиц, овощей, фруктов, приводит к недостатку белка, витаминов– «С», группы В, микроэлементов, энергии.
Болезни, связанные с дефицитом йода в организме человека, составляют значительную часть от всех болезней эндокринной системы.
Одним из научно обоснованных путей решения проблемы рационального питания является применение биологически активных добавок к пище(БАД), оборот которых в последние годы значительно вырос и на потребительском рынке находится
большое количество БАД как отечественного, так и импортного производства.
Проведение этой работы предусматривает гигиеническую экспертизу БАД с целью их государственной регистрации как по показателям безопасности, так и по показателям, характеризующим их пищевую ценность и подлинность.
Утвержден список запрещенных в БАД растительных компонентов. Государственная регистрация российской продукции проводится на этапе ее
подготовки к производству, а импортной– до ее ввоза на территорию Российской Федерации.
В последние годы большое внимание уделяется надзору за пищевой продукцией,
содержащей генетически модифицированные организмы(ГМО).
Создана законодательная, нормативная и методическая база, включающая все
аспекты производства, оборота и контроля этой продукции. Система оценки ее безопасности, основанная на проведении комплекса медикобиологических, медикогенетических и технологических исследований, является самой строгой в мире.
В России проводится также пострегистрационный мониторинг за пищевыми
продуктами, полученными из ГМО или содержащими ГМО.
В2011 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека исследовано27 123 пробы пищевых продуктов на наличие ГМО,
выявлены ГМО в28 пробах(0,10 %). Наиболее часто ГМО обнаруживались в группах
«мясо и мясные продукты» (0,28 %), «зерно и зерновые продукты» (0,23 %) (табл. 45).
Таблица45
Результаты исследований на наличие ГМО по группам продуктов– всего
2009 2010 2011
Наименование
продукции
всего исследовано
проб
удельный
вес проб,
содержащих
ГМО, %
всего исследовано
проб
удельный
вес проб,
содержащих
ГМО, %
всего исследовано
проб
удельный
вес проб,
содержащих
ГМО, %
1 2 3 4 5 6 7
Пробы пищевых
продуктов, всего
38 655 0,23 33 423 0,16 27 123 0,10
Мясо и мясные продукты7 771 0,36 6 238 0,2 5 313 0,28
Хлебобулочные и
кондитерские изделия
4 107 0,12 3 706 0,08 2 931 0,07
Прочие4 570 0,46 3 661 0,54 3 023 0,20
Зерно и зерновые продукты771 0,13 928 0,21 431 0,23
Продукты детского питания863 0,12 937 0,10 1 042 0,00
Молоко, молочные продукты2 599 0 1 949 0,05 1 729 0,00
Продолжение табл. 45
1 2 3 4 5 6 7
Бахчевые культуры29 0 из29 2 346 0,0 13 0 из13
Овощи, столовая зелень2 549 0,0 2 346 0,0 1 444 0,00
Консервы5 408 0,00 4 253 0,09 3 925 0,00
Жировые растительные
продукты
1 014 0,10 911 0,0 747 0,00
Мукомольнокрупяные
изделия
2 093 0,24 1 816 0,33 1 611 0,06
Сахар294 6,80 335 0,0 255 0,00
Птица и птицеводческие
продукты
681 0,29 597 0,50 580 0,17
Рыба, рыбные продукты и
др. гидробионты
486 0,0 303 0,0 170 0,00
Результаты исследований импортируемой пищевой продукции показывают, что
имеет место снижение количества проб продукции, содержащей ГМО(0,16 против
0,27 % в2010 г). Вместе с тем, удельный вес проб импортируемой продукции, содержащей ГМО, возрос в группе«мясо и мясные продукты» (0,61 против0,0 % в2010 и
2009 гг.), и уменьшился в группе«прочие» (0,15 против1,12 % в2010 г.) (табл. 46).
В настоящее время уровень потребления алкоголя в России достиг критических
величин, при которых наносится значительный ущерб как здоровью населения, так и
экономике страны. При этом налоговые поступления от реализации данной продукции
не покрывают даже малой доли этих ущербов. Особую тревогу вызывает все более активное приобщение к потреблению алкоголя подростков и женщин.
Данные последних лет свидетельствуют, что из числа потребителей ежедневно
или через день пьют алкогольные напитки(включая пиво) 33 % юношей и20 % девушек. Заболеваемость подростков алкогольными психозами выросла в2,4 раза. Это в
немалой степени способствует снижению уровня средней продолжительности жизни и
росту показателя преждевременной смертности населения страны.
Таблица46
Результаты исследований на наличие ГМО по группам продуктов– импортируемая продукция
2009 2010 2011
Наименование
продукции
всего
исследовано проб
удельный
вес проб,
содержащих
ГМО, %
всего
исследовано проб
удельный
вес проб,
содержащих
ГМО, %
всего
исследовано проб
удельный
вес проб,
содержащих
ГМО, %
1 2 3 4 5 6 7
Пробы пищевых продуктов,
импортируемые– всего
7 464 0,16 5 848 0,27 3 192 0,16
Мясо и мясные продукты137 0,00 101 0,00 164 0,61
Хлебобулочные и
кондитерские изделия
215 0,00 192 0,00 110 0,00
Прочие1 628 0,37 1 153 1,12 683 0,15
Зерно и зерновые продукты125 0,00 107 1,86 45 1 из45
Продукты детского питания100 1,00 64 0,00 106 0,00
Молоко, молочные продукты243 0,00 165 0,00 95 0 из95
Продолжение табл. 46
1 2 3 4 5 6 7
Бахчевые культуры24 0 из24 20 0 из20 10 0 из10
Овощи, столовая зелень1 216 0,00 1 249 0,00 491 0,00
Консервы1 420 0,00 1 009 0,00 779 0,00
Жировые растительные
продукты
124 0,81 67 0,00 64 0 из64
Мукомольнокрупяные
изделия
221 1,81 208 0,48 146 0,68
Сахар42 0 из42 49 0 из49 16 0 из16
Птица и птицеводческие
продукты
38 0 из38 37 0 из37 20 0 из20
Рыба, рыбные продукты и
др. гидробионты
32 0 из32 22 0 из22 22 0 из22
С целью снижения вредного потребления алкоголя в стране распоряжением
Правительства Российской Федерации от30 декабря2009 г. №2128р утверждена Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до
2020 г., целями которой являются:
• значительное снижение уровня потребления алкогольной продукции;
• повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией;
• повышение эффективности регулирования алкогольного рынка.
По данным Росстата, в2011 г. продажа алкогольной продукции, в том числе пива, через торговую сеть составила1 413 млн дкл, что на80 млн дкл меньше, чем в
2010 г. (рис. 111). В структуре продаж попрежнему преобладали пиво(76 %), водка и
ликероводочные изделия(10 %); на виноградные и плодовые вина приходилось7 %,
слабоалкогольные напитки– 2 %, шампанское и игристые вина– 2 %, коньяки– 1 %.
пиво водка и ликероводочные изделия виноградные и плодовые вина коньяки
Рис. 111. Динамика продаж алкогольных напитков
Во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от29.06.2009 №46 «О надзоре за алкогольной продукцией» специалистами Роспотребнадзора в2011 г. проверено19 211 предприятий,
осуществляющих производство и оборот алкогольной продукции, в том числе
18 919 предприятий, занятых оборотом алкогольной продукции. По результатам
проведенных проверок органами Роспотребнадзора забраковано5 340 партий алкогольной и спиртосодержащей продукции объемом68 799,95 кг. В рамках осуществления мероприятий по контролю за производством и обращением спиртов, алкогольной продукции организациями Роспотребнадзора проведено исследование
44 068 образцов указанной продукции, из них1 007 образцов(2,29 %) не соответствовали гигиеническим нормативам по показателям безопасности. За выявленные
нарушения требований законодательства при производстве и обороте спиртов, пива и алкогольной продукции наложено8 083 штрафа. Вынесено435 постановлений
о приостановлении эксплуатации предприятий.
4.2.3. Обеспечение химической безопасности
пищевых продуктов
К химическим загрязнителям пищевых продуктов относятся как токсичные вещества природного происхождения, например, микотоксины, так и соединения антропогенного происхождения(диоксины, токсичные элементы, радиоактивные изотопы
и др.). Кроме того, широко используемые пищевые добавки, пестициды и ветеринарные
препараты являются потенциально опасными и могут выступать в качестве опосредованных загрязнителей пищевых продуктов.
Органами Роспотребнадзора проводится мониторинг уровня содержания химических контаминантов в продовольственном сырье и пищевых продуктах и контроль
мероприятий, направленных на снижение этого уровня.
В2011 г. удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов,
не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, увеличился и составил2,95 % против2,86 % в2010 г., 2,71 % в2009 г. (табл. 47).
Таблица47
Удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сырья,
не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %
Наименование продуктов2009 2010 2011
1 2 3 4
Всего2,71 2,86 2,95
импортируемые 1,38 2,23 2,07
отечественные 2,87 2,39 2,73
в том числе
Мясо и мясные продукты2,98 2,54 2,71
импортируемые 0,71 1,17 1,01
отечественные 3,02 2,57 2,67
Птица и птицеводческие продукты5,10 3,17 3,07
импортируемые 12,29 5,65 2,92
отечественные 4,57 3,02 2,90
Молоко, молочные продукты2,55 2,66 3,21
импортируемые 0,97 1,85 3,26
отечественные 2,60 2,67 3,16
Продолжение табл. 47
1 2 3 4
Масложировые продукты– 2,48 2,30
импортные 3,71 1,36
отечественные 2,43 2,22
Рыба, рыбные продукты и другие гидробионты5,54 6,81 6,50
импортируемые 11,16 24,1 22,11
отечественные 5,22 5,57 6,16
Кулинарные изделия3,79 3,53 3,20
импортируемые 1 из73 0 из63 0,00
отечественные 3,79 3,53 3,19
в т. ч. кулинарные изделия, выработанные по
нетрадиционной технологии
2,92 2,50 2,36
импортируемые 0 из2 0 из4 0 из5
отечественные 2,92 2,50 2,35
Хлебобулочные и кондитерские изделия2,68 3,06 2,89
импортируемые 0,45 0,40 0,19
отечественные 2,74 3,17 2,85
Дикорастущие пищевые продукты2,51 3,01 2,70
импортируемые 1,48 0,45 2,65
отечественные 2,91 3,93 2,33
в т. ч грибы2,94 4,61 1,97
импортируемые 2 из56 0 из93 1 из47
Жировые растительные продукты2,24 2,02 2,77
импортируемые 9,76 4,00 1,49
отечественные 1,93 1,90 2,66
Соки– 1,94 1,05
импортируемые 2,94 1,72
отечественные 2,87 1,01
Мед и продукты пчеловодства4,62 5,59 6,85
импортируемые 1 из11 0 из10 1 из3
отечественные 4,58 5,63 6,83
Продукты детского питания1,77 2,20 2,05
импортируемые 2,01 1,17 2,03
отечественные 1,75 2,29 1,93
Консервы4,78 3,11 6,12
импортируемые 1,71 1,60 3,99
отечественные 5,02 3,22 5,86
Зерно и зерновые продукты1,35 0,87 0,60
импортируемые 0,00 3,80 1 из65
отечественные 1,44 0,79 0,58
Прочие4,04 4,10 3,87
импортируемые 1,97 1,62 1,10
отечественные 4,38 4,52 3,35
В2011 г. имеет место увеличение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в таких группах пищевых
продуктах, как: «молоко и молочные продукты» (3,21 против2,66 % в2010 г. и2,55 % в
2009 г.), «мед и продукты пчеловодства» (6,85 против5,59 % в2010 г. и4,62 % в2009 г).
Отмечалось значительное увеличение удельного веса проб импортных пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам, по таким группам пищевых продуктов, как«рыба, рыбные продукты и другие гидробионты», «консервы», «молоко и молочные продукты».
С2009 по2011 гг. имеет место снижение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в группе
«птица и птицеводческие продукты»: 2009 г. – 5,10 %, 2010 г. – 3,17 %, 2011 г. – 3,07 %;
«зерно и зерновые продукты»: 2009 г. – 1,35 %, 2010 г. – 0,87 %, 2011 г. – 0,60 %; «кулинарные изделия»: 2009 г. – 3,79 %, 2010 г. – 3,53 %, 2011 г. – 3,20 %.
В2011 г. наибольший удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых
продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям, отмечен в Уральском федеральном округе(4,93 %) в группах: «рыба, рыбные
и другие гидробионты» (11,46 %), «птица и птицеводческие продукты» (6,22 %), «кулинарные изделия» (4,96 %), «хлебобулочные и кондитерские изделия» (5,55 %).
Кроме того, в Уральском(5,49 %), Сибирском(3,45 %) и Дальневосточном(3,37 %)
федеральных округах в группе«мясо и мясные продукты» отмечается превышение российского уровня(2,95 %) удельного веса пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. В группе«птица и птицеводческие продукты» (российский показатель– 3,07 %) превышение данного показателя отмечалось в Дальневосточном(6,53 %), Уральском(6,22 %), Сибирском(5,33 %), и Приволжском
(3,82 %) федеральных округах; в группе«рыба, рыбные продукты и др.» (российский показатель– 6,50 %) – в Уральском(11,46 %), Сибирском(7,56 %), Центральном(6,96 %) федеральных округах; в группе«молоко, молочные продукты» (российский показатель– 3,21 %)
– в Дальневосточном(5,29 %), Приволжском(4,13 %) и Северо-Западном(3,71 %) федеральных округах; в группе«масложировые продукты» (российский показатель– 2,29 %) – в
Дальневосточном(4,99 %), Сибирском(2,81 %),  Северо-Кавказском(2,81 %) и Северо-Западном(2,65 %) федеральных округах.
Число проб, исследованных по физикохимическим показателям(массовая доля
белка, жира, влаги, поваренной соли, нитрита натрия и т. д.) – 388 606, из них не отвечают гигиеническим нормативам13 702 пробы(3,53 %).
На зараженность вредителями хлебных запасов исследовано9 874 пробы мукомольнокрупяных изделий, из них не отвечают гигиеническим нормативам47 проб
(0,48 %), 454 пробы зерна и зернопродуктов, из них не отвечают гигиеническим нормативам2 пробы(0,44 %).
На загрязненность вредителями хлебных запасов исследовано8 036 проб мукомольнокрупяных изделий, из них не соответствуют гигиеническим нормативам32
пробы(0,40 %), 249 проб зерна и зернопродуктов, из них не отвечает гигиеническим
нормативам1 проба(0,40 %).
4.2.4. Профилактика йоддефицитных состояний
Всего в2011 г. организациями Роспотребнадзора исследовано27 748 проб йодированной соли, из них не соответствуют гигиеническим нормативам636 проб(2,29 %),
в том числе импортируемой соли исследовано10 822 пробы, не отвечало гигиеническим нормативам181 проба(1,67 %) (табл. 48).
Таблица48
Исследования йодированной соли
Всего исследовано проб
Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, % Объекты
2009 2010 2011 2009 2010 2011
1 2 3 4 5 6 7
Предприятия, выпускающие йодированную соль
166 86 210 9,60 2,32 2,86
Продолжение табл. 48
1 2 3 4 5 6 7
Предприятия торговли11 459 8 622 6 736 2,20 2,77 2,20
Детские дошкольные и подростковые, лечебнопрофилактические учреждения
27 261 19 408 19 487 2,60 2,29 2,29
Прочие2 435 1 682 1 315 2,90 4,70 2,74
Всего41 321 29 798 27 748 2,50 2,56 2,29
в т. ч.:
импортируемая
15 113 11 051 10 822 1,70 1,61 1,67
На предприятиях, выпускающих йодированную соль, в2011 г. исследовано210
проб, из них6 (2,86 %) не соответствовали гигиеническим нормативам.
Из6 736 проб, отобранных на предприятиях торговли, не отвечали гигиеническим нормативам148 (2,20 %).
Из19 487 проб, отобранных в детских дошкольных и подростковых лечебно-профилактических учреждениях, не соответствовали нормативам446 проб(2,29 %).
В прочих учреждениях исследовано1 315 проб, из них не отвечали требованиям
гигиенических нормативов36 (2,74 %).
При этом отмечается увеличение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, отобранных на предприятияхпроизводителях(2,86 против
2,32 % в2010 г.) и уменьшение этого показателя на предприятиях торговли(2,20 против2,77 % в2010 г.).
За последние3 года отмечается положительная тенденция по этому показателю
(2,60 % – 2009 г., по2,29 % – 2010 и2011 гг.).
4.2.5. Обеспечение биологической безопасности
пищевых продуктов
Одной из важнейших проблем гигиены питания является загрязнение пищевых
продуктов микроорганизмами. Микробиологическая безопасность пищи обеспечивается, прежде всего, соблюдением санитарногигиенических требований как при производстве, так и на всех этапах оборота продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Биологическая безопасность пищи зависит от качества и безопасности сырья, технологии его переработки, условий производства, хранения, транспортирования, реализации
пищевых продуктов. Микробиологический контроль продовольственного сырья и пищевых продуктов должен проводиться участниками хозяйственной деятельности в виде
производственного контроля.
В2011 г. продолжилась тенденция к снижению удельного веса проб пищевых
продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим
показателям: 2011 г. – 4,84 %, 2010 г. – 4,89 %, 2009 г. – 4,63 %.
В целях надзора за биобезопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов в2011 г. организациями Роспотребнадзора было исследовано1 313 473 проб пищевых продуктов на соответствие гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Количество проб, не соответствующих гигиеническим нормативам– 63 575
(4,84 %), из них на долю импортируемых приходится3,56 %. Наибольший удельный вес
продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, был выявлен в группах«рыба, рыбные продукты и другие гидробионты»
(8,15 %), «молоко и молочные продукты» (5,74 %) «Кулинарные изделия» (5,07 %) и«кулинарные изделия, выработанные по нетрадиционной технологии» (11,75 %) (табл. 49).
Таблица49
Удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сырья,
не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
Наименование продуктов2009 2010 2011
1 2 3 4
Всего4,63 4,89 4,84
импортируемые 3,13 3,90 3,56
отечественные 4,80 4,90 4,79
в том числе:
Мясо и мясные продукты4,03 4,24 4,45
импортируемые 6,03 5,40 6,98
отечественные 4,00 4,23 4,40
Птица и птицеводческие продукты4,14 4,52 4,71
импортируемые 1,70 2,53 2,15
отечественные 4,28 4,59 4,57
Молоко, молочные продукты5,80 6,18 5,74
импортируемые 3,93 4,43 5,24
отечественные 5,82 6,21 5,67
Масложировые продукты3,78 3,43 3,61
импортируемые 1,05 1,18 1,92
отечественные 3,84 3,46 3,57
Рыба, рыбные продукты и другие гидробионты 6,93 7,85 8,15
импортируемые 6,00 5,51 5,67
отечественные 6,95 7,92 7,95
Кулинарные изделия4,88 5,14 5,07
импортируемые 4,09 4,65 6,25
отечественные 4,88 5,14 5,07
в т. ч. кулинарные изделия, выработанные
по нетрадиционной технологии
12,50 12,46 11,75
импортируемые 0 из4 0 из14 0 из15
отечественные – 12,46 11,73
Хлебобулочные и кондитерские изделия4,40 4,67 4,95
импортируемые 2,32 3,51 5,23
отечественные 4,41 4,68 4,92
Дикорастущие пищевые продукты4,89 5,40 4,46
импортируемые 4,76 9,29 5 из82
отечественные 5,00 4,62 3,98
в т. ч. грибы11,70 8,97 5,32
импортируемые 1 из14 4 из52 3 из32
Жировые растительные продукты1,89 2,12 1,98
импортируемые 3,37 5,49 2 из65
отечественные 1,87 2,00 1,95
Соки1,47 1,81 1,75
импортируемые 0,97 0 из257 0 из60
отечественные 1,45 1,89 1,73
Мед и продукты пчеловодства4,62 5,59 0,51
импортируемые 1 из11 0 из10 0,00
отечественные 4,57 5,64 0,00
Продолжение табл. 49
1 2 3 4
Продукты детского питания1,68 1,56 1,63
импортируемые 0,67 1,29 0,77
отечественные 1,71 1,58 1,55
Консервы1,29 1,35 1,36
импортируемые 0,87 0,56 0,70
отечественные 1,30 1,39 1,33
Зерно и зерновые продукты2,50 2,33 2,22
импортируемые 1,16 4 из73 0 из4
отечественные 2,41 1,95 2,19
Прочие4,19 4,47 4,27
импортируемые 2,02 4,07 1,80
отечественные 4,22 4,48 4,21
4.2.6. Пищевые отравления
В2011 г. количество массовых отравлений и неинфекционных заболеваний в
целом по Российской Федерации составляло2 820 случаев с4 072 пострадавшими, что
значительно меньше показателя2010 г. (4 886 случаев с5 897 пострадавшими).
В2011 г. зарегистрировано26 случаев пищевых отравлений, причем14 случаев
– на предприятиях общественного питания и торговли с числом пострадавших– 426, на
предприятиях пищевой промышленности– 3 случая и15 пострадавших(табл. 50).
Таблица50
Сведения о пищевых отравлениях
2009 2010 2011
Предприятия
Число случаев
Пищевая промышленность7 9 3
Общественное питание и торговля21 16 14
Пищеблоки лечебно-профилактических учреждений1 1 0
Число пострадавших
Пищевая промышленность14 138 15
Общественное питание и торговля286 265 426
Пищеблоки лечебно-профилактических учреждений4 9 0
Число летальных случаев
Пищевая промышленность0 1 0
Общественное питание и торговля0 2 0
Пищеблоки лечебно-профилактических учреждений0 0 0
Как видно из табл. 50, на территории Российской Федерации в период2009—
2011 гг. отмечалось снижение числа случаев пищевых отравлений и увеличение числа
пострадавших при пищевых отравлениях.
Не зарегистрированы случаи пищевых отравлений в Ивановской, Ленинградской, Мурманской, Псковской, Иркутской, Новосибирской, Омской, Томской, Сахалинской областях, Ненецком, Чукотском и ЯмалоНенецком автономных округах, Республиках Алтай и Тыва, Хабаровском крае и Еврейской автономной области.
4.2.7. Меры обеспечения
санитарно-эпидемиологической безопасности
В соответствии со статьей3 Федерального закона от2.01.2000 №29ФЗ«О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые
продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных
документов; имеют явные признаки недоброкачественности; не имеют документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность; не имеют соответствующую
информацию для потребителя; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют
установленные сроки годности или сроки годности которых истекли; не имеют маркировку, содержащую сведения, предусмотренные законом. Такие пищевые продукты,
материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В целом по Российской Федерации в2009—2011 гг. отмечалось снижение числа
забракованных партий пищевых продуктов: 2009 г. – 120 500, 2010 г. – 114 130, 2011 г.
– 88 686. Соответственно более чем в2 раза снизился и объем забракованных партий(т):
2009 г. – 3 895, 2010 г. – 1 937, 2011 г. – 1 734.
В Южном ФО отмечалось наибольшее количество забракованных партий:
2009 г. – 20 866, 2010 г. – 17 047, 2011 г. – 13 192 и наибольший объем забракованной
продукции(т): 2009 г. – 747, 2010 г. – 155, 2011 г. – 572, где основная работа проведена
в Краснодарском крае(в2011 г. – 10 792 партии и493 т). В этот же период в Астраханской области забраковано256 партий и1 т продукции.
Наименьший объем продукции забракован в Северо-Кавказком ФО, тем не менее, в этом округе отмечен рост объема забракованной продукции(2009 г. – 49 т,
2010 г. – 53 т, 2011 г. – 64 т).
В2011 г., по результатам проведенных надзорных мероприятий, Роспотребнадзором забраковано88 686 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов, из
них5 067 – импортируемых. Наибольшее количество забракованных партий было в таких группах, как«хлебобулочные и кондитерские изделия» (14 576 партий), «мясо и
мясные продукты» (13 470 партий), «молоко и молочные продукты» (10 785 партий),
«рыба, рыбные продукты и другие гидробионты» (9 482 партии) (табл. 51).
Таблица51
Количество партий
забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов
Наименование продуктов 2009 2010 2011
1 2 3 4
Всего120 500 114 130 88 686
импортируемые 6 449 6 441 5 067
отечественные 114 051 107 689 83 619
в том числе:
Мясо и мясные продукты21 023 18 118 13 740
импортируемые 600 308 257
отечественные 20 423 17 810 13 483
Птица и птицеводческие продукты5 730 4 849 3 780
импортируемые 501 290 177
отечественные 5 229 4 559 3 603
Молоко, молочные продукты17 004 12 277 10 785
импортируемые 343 305 311
отечественные 16 661 11 972 10 474
Продолжение табл. 51
1 2 3 4
Масложировые продукты1 655 2 293 1 818
импортируемые 37 29 53
отечественные 1 618 2 264 1 765
Рыба, рыбные продукты и другие
гидробионты
10 093 11 408 9 482
импортируемые 432 702 410
отечественные 9 661 10 706 9 072
Кулинарные изделия4 229 3 984 3 447
импортируемые 16 10 17
отечественные 4 213 3 974 3 430
в т. ч. кулинарные изделия, вырабатываемые по нетрадиционной
технологии
459 239 178
импортируемые 3 1 2
отечественные 456 238 176
Хлебобулочные и кондитерские
изделия
19 079 18 270 14 576
импортируемые 391 288 159
отечественные 18 688 17 982 14 417
Мукомольнокрупяные изделия2 718 3 233 2 009
импортируемые 98 36 36
отечественные 2 620 3 197 1 973
Сахар697 567 378
импортируемые 12 5 5
отечественные 685 562 373
Овощи, столовая зелень3 496 3 413 4 147
импортируемые 440 427 808
отечественные 3 056 2 986 3 339
в т. ч. картофель 244 219 276
импортируемые 21 15 33
отечественные 223 204 243
Бахчевые культуры233 168 295
импортируемые 35 28 35
отечественные 198 140 260
Плоды1 737 3 440 2 238
импортируемые 679 1 415 1 031
отечественные 1 058 2 025 1 207
Ягоды183 348 245
импортируемые 55 89 59
отечественные 128 259 186
Дикорастущие пищевые продукты271 271 193
импортируемые 64 74 41
отечественные 207 197 152
в т. ч. грибы135 101 100
импортируемые 31 20 21
отечественные 104 81 79
Продолжение табл. 51
1 2 3 4
Жировые растительные продукты1 577 1 623 917
импортируемые 59 73 42
отечественные 1 518 1 550 875
Безалкогольные напитки3 149 2 255 1 677
импортируемые 51 42 29
отечественные 3 098 2 213 1 648
Соки498 1 888 1 269
импортируемые 6 40 73
отечественные 492 1 848 1 196
Алкогольные напитки и пиво10 419 8 699 6 218
импортируемые 867 864 653
отечественные 9 552 7 835 5 565
Мед и продукты пчеловодства83 96 129
импортируемые 2 9 3
отечественные 81 87 126
Продукты детского питания524 459 337
импортируемые 66 20 60
отечественные 458 439 277
Консервы4 376 4 815 3 099
импортируемые 314 255 247
отечественные 4 062 4 560 2 852
Зерно и зерновые продукты99 72 79
импортируемые 56 3 6
отечественные 43 69 73
Минеральные воды1 936 898 561
импортируемые 10 1 2
отечественные 1 926 897 559
Биологически активные добавки
к пище
614 381 173
импортируемые 146 21 11
отечественные 468 360 162
Прочие9 077 10 305 7 094
импортируемые 1 223 1 107 542
отечественные 7 854 9 198 6 552
Наибольший объем забракованной продукции был в следующих группах пищевых продуктов: «минеральные воды» – 264,8 т, «алкогольные напитки и пиво» –
173,5 т, «птица и птицеводческие продукты» – 194,8 т, «овощи и столовая зелень» –
166,4 т, «рыба, рыбные продукты и другие гидробионты» – 134,1 т(табл. 52).
Таблица52
Объем забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов, т
Наименование продуктов2009 2010 2011
1 2 3 4
Всего3 894,7 1 936,8 1 733,5
импортируемые 495,0 393,3 244,1
отечественные 3 399,7 1 543,5 1 489,4
Прододлжение табл. 52
1 2 3 4
в том числе:
Мясо и мясные продукты5 301,8 324,2 80,44
импортируемые 46,0 2,5 7,8
отечественные 5 255,8 321,7 72,6
Птица и птицеводческие продукты1 593,9 76,7 194,8
импортируемые 17,5 10,3 10,4
отечественные 1 576,4 66,4 184,4
Молоко, молочные продукты320,3 177,2 97,9
импортируемые 54,5 2,7 5,2
отечественные 265,8 174,5 92,7
Масложировые продукты38,7 17,5 14,7
импортируемые 1,0 1,0 3,9
отечественные 37,7 16,5 10,8
Рыба, рыбные продукты и другие
гидробионты
520,6 150,3 134,1
импортируемые 28,6 41,5 29,6
отечественные 492 108,8 104,5
Кулинарные изделия10,7 56,3 6,9
импортируемые 0,15 0,033 0,015
отечественные 10,55 56,267 6,885
в т. ч. кулинарные изделия, вырабатываемые по нетрадиционной
технологии
1,06 0,7 0,34
импортируемые 0,005 0,001 0,0007
отечественные 1,055 0,699 0,3393
Хлебобулочные и кондитерские
изделия
111,7 70,0 64,9
импортируемые 2,8 1,5 0,93
отечественные 108,9 68,5 63,97
Мукомольнокрупяные изделия570,1 96,0 42,8
импортируемые 2,6 0,5 2,04
отечественные 567,5 95,5 40,76
Сахар53,9 45,5 11,9
импортируемые 1,2 0,018 0,004
отечественные 52,7 45,482 11,896
Овощи, столовая зелень197,9 199,3 166,4
импортируемые 74,2 64,2 20,2
отечественные 123,7 135,1 146,2
в т. ч. картофель26,6 40,6 45,6
импортируемые 0,3 1,4 2,7
отечественные 26,3 39,2 42,9
Бахчевые культуры150,1 36,9 40,1
импортируемые 106,2 1,04 3,9
отечественные 43,9 35,86 36,2
Плоды80,3 236,6 104,0
импортируемые 63,1 210,1 91,5
отечественные 17,2 26,5 12,5
Продолжение табл. 52
1 2 3 4
Ягоды1,5 6,6 10,4
импортируемые 0,4 2,3 9,5
отечественные 1,1 4,3 0,9
Дикорастущие пищевые продукты15,2 2,1 1,9
импортируемые 0,6 1,2 0,3
отечественные 14,6 0,9 1,6
в т. ч. грибы1,1 0,4 0,4
импортируемые 0,1 0,1 0,06
отечественные 1,0 0,3 0,34
Жировые растительные продукты17,3 46,2 32,1
импортируемые 7,1 21,1 0,5
отечественные 10,2 25,1 31,6
Безалкогольные напитки213,7 29,2 111,5
импортируемые 0,2 0,3 0,2
отечественные 213,5 28,9 111,3
Соки157,6 22,4 43,1
импортируемые 0,03 0,2 20,4
отечественные 157,57 22,2 22,7
Алкогольные напитки и пиво425,2 188,3 173,5
импортируемые 39,6 14,6 15,8
отечественные 385,6 173,7 157,7
Мед и продукты пчеловодства0,6 1,8 0,6
импортируемые 0,0 0,1 0,004
отечественные 0,6 1,7 0,596
Продукты детского питания2,6 2,8 8,8
импортируемые 0,7 0,6 7,1
отечественные 1,9 2,2 1,7
Консервы65,7 40,6 30,7
импортируемые 4,6 2,7 3,4
отечественные 61,1 37,9 27,3
Зерно и зерновые продукты35,5 1,1 0,9
импортируемые 0,03 0,02 0,13
отечественные 35,47 1,08 0,77
Минеральные воды37,2 14,5 264,8
импортируемые 0,05 0,01 4,7
отечественные 37,15 14,49 260,1
Биологически активные добавки
к пище
0,8 0,2 0,3
импортируемые 0,4 0,03 0,003
отечественные 0,4 0,17 0,297
Прочие177,0 94,4 95,4
импортируемые 42,7 14,8 6,4
отечественные 134,3 79,6 89,0
В2011 г. удельный вес объектов, занятых производством и обращением пищевых продуктов, относящихся кI группе санитарно-эпидемиологического благополучия,
составил39,84 %. Это подтвердило наметившуюся с2009 г. тенденцию к росту удель
ного веса объектов, занятых производством и обращением пищевых продуктов, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям(2009 г. – 38,80 %, 2010 г. –
39,29 %, 2011 г. – 39,84 %).
Наибольший удельный вес объектовI группы санитарно-эпидемиологического
благополучия в Центральном(46,29 %) и Южном(48,24 %) федеральных округах.
Меньше всего таких объектов в  Северо-Кавказском федеральном округе– 30,44 %. Из
отдельных субъектов Российской Федерации с высокой долей объектовI группы,
удельный вес которых превысил более50 %, отмечаются: Республика Марий Эл–
72,47 %, Ненецкий АО– 66,4 %, Мурманская область– 56,48 %, Московская область–
66,20 %, Республика Адыгея– 63,02 %, Самарская– 54,97 %, Челябинская– 54,73 %
области.