Состояние санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2011 году

Радиационная гигиена и радиационная безопасность в Российской Федерации

 
4.8. Радиационная гигиена и радиационная безопасность в Российской Федерации
4.8.1. Радиационная обстановка в Российской Федерации
Радиационная обстановка в Российской Федерации за последние пять лет существенно не изменялась и в целом остается удовлетворительной. Ни в одном из субъектов Российской Федерации радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения.
Для решения задачи постоянного и эффективного контроля за радиационной
безопасностью в Российской Федерации внедрена единая система информационного
обеспечения радиационной безопасности населения Российской Федерации, включающая радиационногигиеническую паспортизацию и Единую государственную систему
учета доз облучения населения России(ЕСКИД).
Радиационногигиенической паспортизацией охвачены практически все организации, использующие в своей деятельности техногенные источники ионизирующего
излучения, подлежащие специальной регламентации, а также территории всех83 субъектов Российской Федерации.
Проведение паспортизации с1998 г. позволило оценить основные показатели
радиационной обстановки для абсолютного большинства субъектов Российской Федерации и провести их сравнительный анализ, дать оценку доз облучения населения от
всех основных источников и воздействия радиационного фактора на здоровье населения, определить наиболее значимые направления снижения доз облучения населения.
Налажен ежегодный выпуск радиационногигиенического паспорта России и
сборника«Дозы облучения населения Российской Федерации».
Результаты паспортизации показывают, что в структуре коллективных доз облучения повсеместно ведущее место занимают природные и медицинские источники.
Структура коллективных доз облучения населения Российской Федерации представлена на рис. 138.
Рис. 138. Структура годовых коллективных эффективных доз облучения
населения на1.01.2011
Специфика формирования индивидуальных и коллективных доз облучения обусловлена особенностями конкретного региона.
Значимыми факторами до настоящего времени остаются последствия прошлых
радиационных аварий.
На загрязненных вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территориях
проживают около1,5 млн человек в более чем4 тыс. населенных пунктах. Результаты
радиационногигиенического мониторинга на загрязненных территориях показали, что
для большей части населенных пунктов средние годовые эффективные дозы населения,
обусловленные чернобыльскими выпадениями, не превышают1 мЗв, в то время как в
293 населенных пунктах Брянской и двух населенных пунктах Калужской областей
превысили установленный законом уровень1 мЗв/год, в том числе жители11 населенных пунктов Брянской области получают дозу облучения более5 мЗв/год.
Зоны радиоактивного загрязнения в результате прошлых аварий на ПО«Маяк»
охватывают территории, расположенные в3 субъектах Российской Федерации: Курганской, Свердловской и Челябинской областях. Несколько тысяч человек, проживающих
в зоне радиоактивного загрязнения Челябинской области, имеют накопленные дозы от
70 до350 мЗв и выше. В настоящее время в рамках специальной экологической программы«Реабилитационные мероприятия на радиационнозагрязненных участках в
пойме р. Теча в пределах станции Муслюмово» проводятся реабилитационные работы
в пойме р. Теча, переселение жителей села Муслюмово.
Отмечены проблемы, связанные с последствиями проведения в прошлом подземных ядерных взрывов. Ряд объектов, образованных при проведении таких взрывов,
расположен вблизи населенных пунктов, и население имеет к ним неограниченный
доступ.
В2011 г. центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации
продолжали осуществлять радиационный контроль всех основных объектов среды обитания человека.
Уровни гаммафона выше фоновых имеются на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате прошлых радиационных аварий или локальных выпадений ядерных взрывов, в санитарно-защитных зонах потенциально опасных
радиационных объектов, а также в отдельных местах добычи и переработки полезных
ископаемых, местных очагах загрязнения в результате локальных аварий.
В2011 г. наиболее высокое содержание радионуклидов отмечено в83 исследованных пробах почвы из мест локальных загрязнений и природных аномалий
(г. Москва, Московская, Новосибирская, Новгородская области), по которым в указанных регионах проводится работа.
В2011 г. проведено7 750 исследований(в2010 г. – 8 056 исследований) атмосферного воздуха на содержание радиоактивных веществ, превышений допустимых
среднегодовых объемных активностей для населения не отмечалось.
В большинстве поверхностных вод концентрации цезия137 и стронция90 значительно ниже допустимых уровней вмешательства для населения. Среднегодовая
удельная активность стронция90 в р. Теча(п. Муслюмово) превысила фоновый уровень рек России на3 порядка, как и в2010 г.
Превышения гигиенических нормативов(уровней вмешательства) по удельной
активности цезия137 и стронция90 в воде источников питьевого водоснабжения ни в
одном из субъектов Российской Федерации не зарегистрировано. В Российской Федерации в эксплуатации находится более102 тыс. источников
централизованного водоснабжения. В2011 г. центрами гигиены и эпидемиологии в
субъектах Российской Федерации было обследовано28 % источников по показателям
суммарной альфа или бетаактивности(в2009 г. – 27 %).
В33 субъектах Российской Федерации(в2010 г. – 32) имеются случаи превышения контрольных уровней(КУ) первичной оценки питьевой воды. В трех регионах
доля проб с превышением КУ составляет более20 % (Республика Хакасия, Ленинградская область, г. Санкт-Петербург). Практически во всех случаях это подземные природные воды, которые требуют наибольшего внимания в части контроля показателей
радиационной безопасности: оценки радионуклидного состава и удельной активности
радионуклидов.
Превышения уровней вмешательства(УВ) по удельным активностям отдельных
природных радионуклидов в питьевой воде отмечены в19 субъектах Российской Федерации(Республика Хакасия, Ивановская, Магаданская, Московская, Ленинградская,
Свердловская, Челябинская области, г. Санкт-Петербург и др.). В большинстве случаев
превышения уровней вмешательства связаны с повышенным содержанием радона в воде подземных источников, в некоторых случаях превышены УВ по радию226 и радию228, а также изотопам урана238. В единичных источниках питьевой воды обнаружены
превышения УВ по полонию210 и свинцу210.
Проб питьевой воды с содержанием радионуклидов, создающих эффективную
дозу более1 мЗв/год и требующих проведения защитных мероприятий в безотлагательном порядке, не зарегистрировано.
В2011 г. центрами гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации исследовано56 001 (в2010 г. – 97 849) проба пищевых продуктов на содержание
радиоактивных веществ. Из них не отвечало гигиеническим нормативам356 проб по
содержанию цезия137 (0,6 %).
Попрежнему сохраняются случаи превышения допустимого содержания радионуклидов в продуктах питания местного производства в двух областях– Брянской и
Калужской, в основном в продуктах леса(грибы, ягоды) и молоке, производимом в частном секторе.
Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора с первых
дней после аварии на Чернобыльской АЭС осуществляли постоянный радиационный
мониторинг на загрязненных территориях. По итогам мониторинга можно сделать следующие выводы:
• в настоящее время во всех14 пострадавших субъектах Российской Федерации
питьевая вода, продукты детского питания, вся пищевая продукция в торговой сети, а
также продукция, произведенная в личных подсобных хозяйствах(ЛПХ) (овощи, ягоды
и фрукты), соответствуют гигиеническим нормативам;
• в12 субъектах Российской Федерации(кроме Брянской и Калужской областей) из14, отнесенных к зоне радиоактивного загрязнения, вся сельскохозяйственная
пищевая продукция, в том числе производимая в ЛПХ, соответствует гигиеническим
нормативам.
В то же время продукты питания(молоко и мясо), производимые в ЛПХ, а также
природные пищевые продукты(ягоды, грибы, рыба, мясо диких животных) в двух областях– Брянской и Калужской– до настоящего времени по уровню содержания цезия137 могут не соответствовать нормативам.
Наибольшее количество проб пищевых продуктов с превышением допустимого
содержания цезия137 наблюдается в природных продуктах– грибах и дикорастущих
ягодах. В югозападных районах Брянской области уровни содержания цезия137 превышают нормативные значения более чем в10 раз(максимальные значения составили
для грибов свежих– 30 050 Бк/кг, для грибов сушеных– 43 890,0 Бк/кг). Вклад природных продуктов в формирование дозы внутреннего облучения населения, активно потребляющего дары леса, в настоящее время может достигать70 % и более.
4.8.2. Облучение от природных источников
ионизирующего излучения
Ведущим фактором облучения населения России являются природные источники, их вклад в среднем по России составляет85 % от коллективной дозы облучения.
Для12 субъектов Российской Федерации(Республики Адыгея, Алтай, Дагестан, Ингушетия, Марий Эл, Тыва, Чеченская, Чувашская; Хабаровский край, Белгородская, Ленинградская и Оренбургская области) этот показатель превышает90 %.
В ряде субъектов Российской Федерации значительные группы населения получают эффективную дозу за счет природных источников выше5 мЗв/год(Республики
Адыгея, Алтай, Тыва, Забайкальский край и др.). Субъекты Российской Федерации, на
территории которых были отмечены наибольшие значения средних годовых доз природного облучения, по данным за2009—2010 г.
Более половины вклада в дозу за счет природных источников определяют изотопы радона, находящиеся в воздухе помещений. За последние годы по содержанию радона в воздухе соответствовали гигиеническим нормативам не менее95 % обследованных помещений эксплуатируемых и строящихся жилых зданий. В2011 г. общее количество исследований ЭРОА радона по сравнению с2009 г. уменьшилось в1,1 раза, что
связано с изменением порядка ввода в эксплуатацию зданий, установленного в градостроительном кодексе.
В2011 г. удельный вес обследованных эксплуатируемых помещений составил
всего27 %. При этом доля превышений ЭРОА радона100 Бк/м3
в эксплуатируемых
зданиях в несколько раз выше, чем в строящихся, и составляет7,0 и0,5 % соответственно.
Превышение гигиенического норматива ЭРОА радона для строящихся жилых и
общественных зданий(более100 Бк/м3
) отмечено в16 субъектах Российской Федерации(Чувашская Республика, Республики Башкортостан, Бурятия, Тыва, Хакасия; Красноярский край; Амурская, Белгородская, Ивановская, Иркутская, Калининградская,
Кемеровская, Новосибирская, Тульская, Челябинская области, г. Москва). В6 субъектах значения ЭРОА радона выше200 Бк/м3
(Чувашская Республика; Белгородская,
Ивановская, Кемеровская, Челябинская области, г. Москва).
Превышение гигиенического норматива ЭРОА радона для эксплуатируемых жилых и общественных зданий(более200 Бк/м3
) зарегистрировано в21 субъекте Российской Федерации(Республики Адыгея, Алтай, Карачаево-Черкесская, Тыва, Хакасия;
Алтайский, Ставропольский и Забайкальский края; Белгородская, Ивановская, Иркутская, Калужская, Кировская, Кемеровская, Курганская, Магаданская, Новосибирская,
Ростовская, Свердловская, Челябинская области, г. Санкт-Петербург). Достаточно стабильное положение радиационной безопасности отмечается при
контроле строительных материалов. Свыше90 % исследуемых изделий и сырья относятся к1му классу и могут использоваться без ограничения в строительстве.
Строительные изделия и материалы с повышенным содержанием природных радионуклидов(2го класса и выше) регистрируются в основном в ввозимых в страну материалах(керамогранит; гранит; керамическая плитка; алюминатный и глиноземистый
цемент и др.).
Повышенное облучение работников природными радионуклидами возможно на
предприятиях, где осуществляются работы в подземных условиях, добывают и перерабатывают минеральное и органическое сырье и подземные воды, используют минеральное сырье и материалы с повышенным содержанием природных радионуклидов
или продукцию. В2011 г. случаев превышения годовой эффективной дозы5 мЗв/год
не зарегистрировано, для большей части работников таких предприятий годовые дозы
облучения не превысили1 мЗв/год. Однако до настоящего времени контроль за дозами
облучения работников природными источниками является недостаточным.
4.8.3. Медицинское облучение
Медицинское облучение населения(пациентов) для большинства субъектов Российской Федерации занимает второе место после облучения природными источниками.
Среднее по России значение вклада в коллективную дозу за счет медицинского облучения составляет около15,0 %.
В2011 г. с целью недопущения необоснованного роста доз медицинского облучения продолжались мероприятия по развитию системы контроля доз облучения персонала и пациентов, реконструкции действующих рентгенодиагностических кабинетов,
замене устаревшей рентгенодиагностической аппаратуры на новую малодозовую, усилению контроля за использованием индивидуальных средств радиационной защиты,
выводу из эксплуатации рентгеновских аппаратов, не соответствующих гигиеническим
требованиям.
Наибольший вклад в коллективную дозу медицинского облучения пациентов
внесли рентгенографические исследования и компьютерная томография(рис. 139).
Рис. 139. Вклад различных методов диагностики в дозу медицинского облучения населения, %
(по данным радиационногигиенических паспортов территорий за2010 г.)
За последние годы наметилась устойчивая тенденция к непрерывному росту
объемов использования в медицинской диагностике компьютерной томографии как одного из наиболее информативных методов диагностики. Поэтому в будущем следует
ожидать рост медицинского облучения населения России за счет внедрения современных методов медицинской диагностики, и главные усилия необходимо направить на
недопущение необоснованно большого роста этих доз.
4.8.4. Техногенные источники
В Российской Федерации с источниками ионизирующего излучения работают
более14 тыс. объектов, на которых ведется индивидуальный дозиметрический контроль(ИДК) для персонала, численностью более110 000 человек. Средние индивидуальные годовые эффективные дозы персонала во всех субъектах Российской Федерации в2011 г. не превышали основные пределы доз, регламентированные нормами радиационной безопасности(НРБ99/2009) и Законом Российской
Федерации«О радиационной безопасности населения».
Данные об индивидуальных дозах облучения персонала организаций, поднадзорных Роспотребнадзору, содержатся в федеральном банке данных(ФБД ДОП). По
данным ФБД ДОП, в2011 г. персонал не имеет доз облучения, превышающих предел
годовой дозы50 мЗв, а число лиц с дозами более20 мЗв составляет8 человек.
В соответствии с данными распределения численности персонала по дозовым
диапазонам за период2007—2011 гг., индивидуальная годовая доза облучения персонала не превысила1 мЗв– для57—63 %, 2 мЗв– для86—92 % и5 мЗв– для97—98 %
персонала.
Природнотехногенная катастрофа в Японии11 марта2011 г. привела к радиационной аварии на АЭС«Фукусима1» и угрозе радиационного загрязнения территории Российской Федерации.
С момента аварии на японской АЭС проводился ежедневный радиационный мониторинг обстановки в субъектах Российской Федерации Дальневосточного федерального округа. Проведены исследования во всех объектах окружающей человека среды
(почва, вода, воздух, снег, продукты моря, перелетная птица, и др.), был введен радиационный контроль за продуктами питания, поступающими из Японии, грузами и лицами, прибывающими морским и воздушным транспортом. Основной целью было недопущение облучения населения и переноса радиоактивного загрязнения на территорию
Российской Федерации.
РазделV. Выполнение мер, предложенных в предыдущих
государственных докладах, по реализации международных актов
и нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых
в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Выполнение мер, предложенных в предыдущих государственных докладах, позволило стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку в Российской
Федерации, обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
В2011 г. зарегистрировано снижение заболеваемости по30 нозологиям, при
этом наиболее существенное снижение и стабилизация показателей на низких уровнях
достигнута по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики
(краснухе, вирусному гепатиту В, эпидемическому паротиту, дифтерии, коклюшу,
столбняку). В2011 г. не зарегистрированы случаи заболеваний острым паралитическим
полиомиелитом, в том числе ассоциированные с вакциной, что является результатом
продолжения работы в рамках реализации национального приоритетного проекта«Здоровье» по иммунизации населения.
Обеспечен контроль за организацией мероприятий по реализации национального
приоритетного проекта по иммунопрофилактике населения, в т. ч. обеспечение и поддержание высоких(свыше95 %) уровней охвата профилактическими прививками в
декретированных возрастах детского населения; обеспечение не менее95 %го охвата
прививками против кори и вирусного гепатита В взрослого населения в возрастных
группах согласно национальному календарю профилактических прививок, а также лиц
из групп риска, прежде всего медицинских работников, педагогов и других; полная и
своевременная иммунизация населения против кори в очагах коревой инфекции в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям и
требованиями санитарных правил.
Организована профилактическая иммунизация детей и взрослых против гриппа.
Суммарно в рамках приоритетного национального проекта привито более31,9 млн человек, в том числе свыше12 млн детей. Общее число привитых против гриппа составило
свыше37,2 млн человек(более26 % от общей численности населения страны).
За2011г. проведено24 704 579 обследований на ВИЧ-инфекцию граждан Российской Федерации, что составляет104,4 % от запланированного годового объема.
Лечение антиретровирусными препаратами в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения получили97 тыс. 642 ВИЧ-инфицированных.
В целях профилактики передачи вируса ВИЧ от матери ребенку в2011 г. получили АРВ препараты11 105 инфицированных беременных женщин.
Обеспечена безопасность населения Российской Федерации в связи со вспышкой острой кишечной инфекции в Европе в апреле—июле2011 г., вызванной энтерогемморагической кишечной палочкой E. coliO104:Н4, а также в связи с выявлением в
фермерских хозяйствах Германии загрязнений кормов и сельскохозяйственной продукции диоксинами.
Не допущен завоз и распространение холеры из стран Карибского бассейна и
сопредельного государства(Украины).
В2011 г. стабилизировались основные показатели, характеризующие санитарно-эпидемиологическую обстановку в стране: увеличился с83,7 % в2009 г. до85,7 % в
2011 г. удельный вес детей, у которых по итогам оздоровительной летней кампании
отмечался выраженный оздоровительный эффект, возрос охват учащихся горячим питанием с62,9 % в2005—2006 учебном году до84,2 % в2011 г.
В2011 г. в экспериментальном проекте по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях участвовали28 субъектов
Российской Федерации, в том числе11 регионов впервые, что позволило довести показатель охвата школьников горячим питанием до84,2 %, в том числе показатель охвата
школьников2разовым горячим питанием до21,1 %.
В рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской
Федерации:
– продолжался контроль за соответствием требованиям законодательства Российской Федерации пищевых продуктов, в том числе импортированных, на всех стадиях их производства, хранения, транспортирования, переработки и реализации;
– осуществлялась гармонизация с международными требованиями показателей
безопасности пищевых продуктов на основе фундаментальных исследований в области
науки о питании;
– обеспечено совершенствование системы организации контроля безопасности
пищевых продуктов, включая создание современной технической и методической базы.
Утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до2020 г.
Инициированы законодательные инициативы по профилактике табакокурения,
пьянства и алкоголизма среди населения.
При осуществлении мер по реализации международных актов в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благоплучия населения Российской Федерации
обеспечено укрепление роли Российской Федерации в качестве регионального лидера в
борьбе с инфекционными болезнями на пространстве СНГ и ШОС.
Роспотребнадзором инициирован процесс подписания с министерствами здравоохранения государствучастников СНГ рамочных Меморандумов о сотрудничестве в
сфере борьбы с инфекционными болезнями. Данные меморандумы подписаны с министерствами здравоохранения Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Узбекистана.
В целях расширения российского участия в инициативах«Группы восьми» в области содействия международному развитию в2011 г. осуществлялись программы помощи развивающимся странам в укреплении их потенциала по борьбе с инфекционными болезнями.
В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации организованы поставки в Беларусь, Кыргызстан и Узбекистан противополиомиелитной
вакцины российского производства и оборудования для лабораторий по диагностике
полиомиелита.
В развитие договоренностей и решений, принятых во время председательства
России в ШОС, 14 октября2011 г. в Москве состоялось Второе совещание глав служб
государствчленов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, по итогам которого достигнута договоренность о проведении
российской стороной в2012—2013 гг. ряда обучающих семинаров для специалистов
государствчленов ШОС по таким направлениям, как противодействие природноочаговым инфекциям, реализация национальных стратегий по борьбе с корью, лабораторная диагностика тропических болезней.
В рамках сотрудничества с Генеральным директоратом по здравоохранению и
защите потребителей Европейской комиссии проводилась работа по гармонизации с
международными требованиями гигиенических нормативов содержания остаточных
количеств пестицидов и ветеринарных препаратов в продовольственном сырье и
пищевых продуктах. Состоялось два заседания рабочих групп экспертов ЕС и Роспотребнадзора по нормированию пестицидов и ветеринарных препаратов в пищевых
продуктах.
В связи с выявлением в фермерских хозяйствах Германии загрязнений кормов и
сельскохозяйственной продукции диоксинами проводилась работа по выяснению объективной информации об инциденте. В том числе организованы переговоры с Генеральным директором Генерального директората по здравоохранению и защите потребителей Европейской комиссии, велась переписка с Министерством продовольствия,
сельского хозяйства и защиты прав потребителей Федеративной Республики Германия
и посольством Германии в России. Проводился мониторинг и анализ информации о последствиях диоксинового загрязнения в Германии и странах Евросоюза, а также мерах
по недопущению попадания загрязненных пищевых продуктов населению.
Отдельное внимание уделялось развитию механизмов взаимодействия с государственными органами иностранных государств и международными организациями
по вопросам реагирования на чрезвычайные события международного значения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
По инициативе Роспотребнадзора вопросы развития сотрудничества в предупреждении и реагировании на чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения были вынесены на обсуждение на
VIII Форуме межрегионального и приграничного сотрудничества России и Казахстана.
Обеспечена дальнейшая реализация мероприятий по присоединению России к
ВТО, включая внедрение системы оценки риска в деятельность Роспотребнадзора при
осуществлении надзора и контроля и при разработке нормативов с целью их гармонизации с международными стандартами, осуществление мероприятий по признанию эквивалентности деятельности органов других государств, осуществляющих функции,
аналогичные функциям Роспотребнадзора, повышение транспарентности при принятии
решений, обучение специалистов деятельности в условиях Всемирной торговой организации, установление системы оперативной связи с государствамичленами ВТО по
вопросам обеспечения необходимого уровня санитарной защиты.
Обеспечено взаимодействие с Евразийской экономической комиссией в части
подготовки предложений к правовым актам, регламентирующим деятельность государствучастников Таможенного союза и Единого экономического пространства, организации санитарнокарантинного контроля на внешней границе Таможенного союза,
разработки и подготовки к реализации технических регламентов, реализации мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
Обеспечена унификация законодательств государствчленов ЕврАзЭС, включая
международные соглашения, национальные законы и прочие нормативные правовые
акты, является основой обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека на территории всех государствчленов ЕврАзЭС, в связи с чем гармонизация законодательства является одним из основных направлений Роспотребнадзора.
Проведена работа по организации технической компетентности испытательных
лабораторий организаций Роспотребнадзора в рамках аккредитации испытательных лабораторий центров гигиены и эпидемиологии в соответствии с международным стандартом и обучение специалистов по методам исследования, внедрение систем менеджмента качества в управление деятельностью лабораторий.
В2011 г. проведена значительная работа в сфере законодательного обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и реализации норативных
правовых актов Российской Федерации.
В законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
внесены изменения принятыми Федеральными законами от18.07.2011 №242ФЗ«О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля(надзора) и муниципального кон
Государственный доклад«О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в2011 году»
троля» и от19.07.2011 №248ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона«О
техническом регулировании».
Внесенными изменениям, государственный санитарно-эпидемиологический надзор может осуществляться только на федеральном уровне, в связи с чем внесены редакционные изменения в закон, который теперь закрепляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Внесены изменения, уточняющие права
должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Принятым21.11.2011 Федеральным законом №323ФЗ«Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» впервые определены основные принципы
охраны здоровья, в числе которых– приоритет профилактики в сфере охраны здоровья,
которые обеспечиваются путем осуществления санитарнопротивоэпидемических мероприятий.
В связи с принятием нормативных правовых актов Российской Федерации внесены соответствующие изменения в Федеральный закон от30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».